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    石獅市:奮楫新征程 揚帆再出發

    2023-12-28 09:56:40?陳詩婷 王晶晶?來源:東南網  責任編輯:薛逸群   
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    東南網12月28日報道(本網記者 陳詩婷 通訊員 王晶晶)2018年12月28日,石獅市退役軍人事務局在機構改革的春天里應運而生。五年來,石獅市守正創新、強基提質,用履責丈量擔當、用實干書寫使命,服務保障由“被動”向“主動”轉變,體系建設由“五有”向“五優”轉變,政策落實由“優待”向“優遇”轉變,“讓軍人成為全社會尊崇的職業,讓退役軍人成為全社會尊重的人”在石獅結出累累碩果。五年來,石獅市退役軍人事務局代表省、市圓滿完成國家級檢查調研8批次、省級檢查調研17批次,承辦部級會議2場,得到退役軍人事務部和全國雙擁辦各級領導的充分肯定。

    創新:建強工作體系

    黨的二十大報告指出,要加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障,做好退役軍人服務保障工作。過去五年,石獅市退役軍人事務系統從建設組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系入手,抓好開局起步,打牢工作基石,建強推進退役軍人事務改革發展的堅強保障。

    石獅市委第一時間成立退役軍人事務工作領導小組,由市委書記任組長,市長任第一副組長,各鎮(街道)配套成立領導機構,為退役軍人工作提供堅實組織保障。按照“五有”“全覆蓋”標準,石獅全市建成138個市、鎮(街道)、村(社區)三級退役軍人服務中心(站)及1個高校退役軍人服務站。市退役軍人服務中心和9個鎮級服務站100%通過全國“示范型”服務中心(站)審核評定,其中,市退役軍人服務中心和鳳里街道、湖濱街道、錦尚鎮退役軍人服務站,湖濱街道金曾社區退役軍人服務站獲評全省100家“五有”先進單位,寶蓋鎮退役軍人服務站獲評全省“百家紅色退役軍人服務站”,市退役軍人服務中心榮獲“全國退役軍人服務保障先進單位”。

    石獅在全省率先推行“網格化+信息化” 服務模式,鎮村兩級實行“鎮主要領導負總責,鎮兩委掛片包村、村主干任組長,村兩委分片包干到戶”的網格化管理模式,確保全市退役軍人掛鉤聯系“全覆蓋”。建設信息化服務保障平臺,配套開發退役軍人服務小程序,提供權益咨詢、信息采集、反映訴求、就業信息等服務,使市鎮村三級平臺和服務節點互聯互通,真正實現讓服務“多跑腿”、退役軍人“少跑腿”。目前,“石獅退役軍人”小程序已覆蓋全市95%以上的退役軍人。作為全國退役軍人事務員首批試點地區,探索性開展退役軍人事務員試點工作,市鎮村三級退役軍人服務中心(站)聘用退役軍人事務員已全覆蓋,退役軍人服務保障工作明顯提質增效。

    2021年1月,我國第一部關于退役軍人的專門法律《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行。石獅市以貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》為牽引,印發《退役軍人工作法規政策匯編》《退役軍人事務工作業務指南》;梳理出臺市鎮村三級服務中心(站)日、周、月、季、年工作規范,形成工作流程圖,實行“四納入”績效考評機制,明晰退役軍人系統工作崗位責任分工;修建完善“退役軍人之家”,設置接待大廳、接訪室等8類場所,建立健全領導接訪值班制度,暢通訴求渠道,維護退役軍人合法權益。

    刷新:濃厚尊崇氛圍

    石獅市始終把思想政治引領擺在突出位置,注重講好退役軍人故事,不斷刷新社會尊崇氛圍。

    思想政治工作是退役軍人始終跟黨走信仰根基的重要舉措。石獅市成立全省首個退役軍人思想政治研究中心,實現高校和政府部門有機聯動,通過成立科研團隊、開展課題研究、拓展大課堂等系列活動,從退役軍人生活、工作的實處、困處、難處化解矛盾和問題,推動退役軍人思想政治工作有益探索。積極開展“最美退役軍人”活動,依托各級宣傳渠道,進行深挖總結、關愛激勵、廣泛宣傳,涌現出蔡青嶺、“三代擁軍大媽”和石獅市退役軍人海上救援突擊隊等先進典型,全市退役軍人獲得感、榮譽感和歸屬感明顯增強。

    用心培育“兵支書”隊伍,推動想干事、能干事的退役軍人擔任村“兩委”成員,目前全市128個村共有118名“兵支書”投身鄉村工作。扶持培育退役軍人志愿服務隊,成立35支志愿服務隊(市級2支、鎮級9支、村級24支),參與疫情防控、基層治理、鄉村振興、志愿服務等工作。2022年疫情期間,退役軍人志愿者搬運物資達500多噸,道路卡口累計服務時長達5000余小時。2023年“杜蘇芮”登陸泉州,1600余名退役軍人志愿服務隊員下沉一線,形成支援臺風防御應急處置的精銳力量。

    通過“線上+線下”相結合,石獅利用退役軍人綜合信息服務平臺實時發布退役軍人相關政策解讀、優秀退役軍人事跡等,在全市138個退役軍人服務中心(站)建立退役軍人政治文化宣傳欄,提供黨報黨刊、退役軍人雜志、退役法律法規政策宣傳冊等,將“軍”的氛圍、“兵”的特色融入全市服務中心(站)標準化、規范化建設。圍繞“貫徹黨的二十大精神,推動高質量發展”實踐主線,全市各鎮(街道)、村(社區)組建老兵宣講隊,開展全方位、多角度、深層次的“我與老兵面對面”宣講活動,把黨的領導、政策解讀、教育管理、典型引領、幫扶關愛貫穿宣講工作始終,推動實現退役軍人思想政治教育全員化、全覆蓋。

    出新:激勵作用發揮

    退役軍人政治素養好、執行力強、可塑性強,是人力人才富礦。石獅市注重發揮退役軍人作用,引導他們在助力經濟發展、社會治理中發光發熱、出新出彩。

    持續發揮黨政機關接收轉業軍官的主渠道作用,石獅充分挖掘安置潛力、優化安置方案,推行“陽光安置”,堅持公開安置方案、公開安置單位、公開選定過程、公開安置結果,使軍轉干部、轉業士官“不操心、憑能力、憑貢獻”擇崗安置。五年來,共接收營職及以下軍轉干部24名,接收安置士官33名、隨軍隨調家屬5名。營級以下干部100%進公務員隊伍,政府安排工作士兵100%安置事業編,隨軍家屬100%平行安置,軍人子女100%就近就讀優質學校。為2名正團級領導家屬安置開通“綠色通道”,以事業編制安置到文化館和中醫院。

    石獅堅持“學用結合、按需施教、注重實效”原則,落實“培教先行、人崗相適”要求,五年來,開展4場退役士兵、軍轉干部、符合政府安排工作退役士兵的適應性培訓,幫助退役軍人更加合理地規劃職業發展方向,增強勝任新工作的信心決心;組織30家本地優質企事業單位“送崗位進軍營”,幫助85人簽訂就業協議;開展20場退役軍人、“三屬”人員和現役軍人家屬線上、線下招聘會,累計發布1368家企業32075個就業崗位,促成2280人次與企業對接洽談,730人次達成初步就業意向。

    據悉,石獅建成2個省級退役軍人就業創業園地,推行退役軍人“培訓+就業”“培訓+創業”模式,先后幫助106個退役軍人成功注冊創辦企業,1600余名退役軍人通過培訓定向輸送就業。堅持“引進來”和“走出去”相結合,與云南省退役軍人事務廳合作推動退役軍人就業創業跨地區合作工作機制,引進云南省退役軍人到我市參加船員培訓和電商培訓。選送優質項目參加泉州市退役軍人創業創新大賽,石獅軍創企業共獲1個“一等獎”、2個“三等獎”。

    添新:增進民生福祉

    民有所呼,必有所應。石獅市牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,積極解決“急難愁盼”,不斷回應退役軍人對美好生活的向往,努力為退役軍人增添新福祉。

    石獅關心關愛烈士遺屬、“兩參”人員,為重點優撫對象開通醫療“綠色通道”,優撫對象的補助、撫恤優待標準居全省前列。五年來,為重點優撫對象、義務兵家屬、60周歲退役人員等發放各類補助金、優待金、體檢費等共1.26億元。投入186.3萬元為99名退役士兵辦理社保接續,辦結率100%。穩步有序推進優待證申領發放工作,累計受理申請優待證7358人次,制卡成功并簽收7386張,合計發放7288張,比例達98.7%。同時出臺29條優待目錄,涵蓋公交、住宿、餐飲和旅游等方面。招募優質企業(商家)205個,打造“石獅市崇軍聯盟”,開發“石獅市崇軍魔方”小程序,為現役軍人、退役軍人和其他優撫對象“量身定制”覆蓋衣食住行文旅娛購等多個領域的優先、優待、優質、優惠服務。

    聚焦“四困”人員(傷病救助、住房保障、就業安置、子女入學),石獅實行重點幫扶,匯聚社會力量,推出“五惠”政策(組織優撫幫扶慰問、提供創業優惠貸款、推出廣電優惠套餐、啟動高職教育津貼、拓寬就業招聘渠道)。利用綜合信息服務平臺,實時掌握退役軍人工作、生活、住房等實際困難,通過線上制定任務清單進行精準幫扶。五年來,累計慰問幫扶3054人次,發放慰問幫扶金額557.8萬元。扎實推進烈士褒揚紀念工作,累計投入33萬元用于全市零散烈士紀念設施修繕維護、就地整修、集中遷移及改造提升工作;爭取上級資金70萬元用于市烈士紀念區提升改造工程。充分尊重烈士親屬意愿,將全市9處零散烈士墓共11位烈士遺骸集中遷葬至市集中安葬區;成功為8位異地烈士尋得親人,并協調保障4名異地烈士實現烈士墓異地遷移,營造“致敬英雄、崇尚英烈”的良好社會氛圍。

    著力發揮“網格化+信息化”綜合信息服務平臺作用,確保調解在控“源頭”上,石獅構建“大調解”格局,實現齊抓共管。成立行政調解委員會和巡回法庭,設立退役軍人法律援助工作站,加強法律政策解釋宣傳。五年來,共接訪接待退役軍人3902人次,化解矛盾糾紛184起、解決實際困難60余件。

    煥新:鞏固軍民團結

    石獅市素有擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統,始終堅持大事大抓、特事特辦,全力推進雙擁支前工作創新發展,全國雙擁模范城調研考評組給予石獅“最美海灣獻國防、最好的土地建軍營、最強的保障鑄戰力、最優的服務送戰位,奏響擁軍支前時代強音”的評價。

    石獅始終把雙擁工作擺在事關全局的重要位置,納入經濟社會發展總體規劃和黨委政府議事日程,堅持“部隊有想法、雙擁有辦法”,推動召開市委常委議軍會、雙擁專題會、軍地聯席會、駐軍現場辦公會等會議120余場次。應軍改之所需、解部隊之所難,集中置換1700畝、劃撥860畝(共計占市域面積近1%)的濱海土地,支援部隊“兩化”建設;斥資5000余萬元,全力保障“國際軍事比賽·2018海上登陸賽”;墊付2200余萬元,協助解決4起涉及部隊全面停止有償服務的法律糾紛;投入8000余萬元,改線橫穿訓練場的國道G228、專門修建裝甲車輛下行通道連接營區與訓練場,有效提高部隊戰備拉動效率。

    心系國防、情系官兵,石獅財政支出1.2億元,創新“交鑰匙工程”做法,及時解決部隊基礎設施建設、科技擁軍項目、保障部隊演訓等近60個問題;協助駐石部隊“兩化”營區建設,新建營房及配套設施41棟,面積達83754㎡;投入800余萬元、劃撥20畝土地,整修提升31614部隊內部建設;投入831萬元,支持駐石部隊6項科技文化擁軍項目和5項生產生活項目建設。

    五年來,石獅從思想觀念、工作內容、方式方法上不斷創新改進,努力開創軍地攜手發展新局面。建立由組織、宣傳、教育、雙擁辦及駐石部隊組成的國防教育體系,打造將軍山“一廊、一園、一館”國防教育基地。此外,發揮雙擁工作聯系軍地軍民的橋梁紐帶作用,開展軍地共建活動70余場次,舉辦進軍營活動100余場次。軍地同心協力,互提“雙清單”需求30項、完成30項;保障來石駐訓部隊演訓共36批次,人數達4萬余人。

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